世界周刊2012年2月12日李律师手记 - 欧巴马的移民政策遇挑战

- 李亚伦律师 1

目前,全国在法庭积压的案件多达30万件。欧巴马政府先前承诺将于今夏以检控酌情权的标准来审查,试图留下那些没有犯罪的非法移民,但似乎遇到了阻力并改变了情况。虽然美国移民执法局(USICE)的检察官及监管人员已为此接受培训,但全国移民执法局理事会、该局的七千名工会外勤官员,却不允许他们参加培训。

该政策最初的想法是解救这些案件,终止法庭案并让外籍人士有资格在美就业。目前移民执法局的政策已经发生变化,该局不同意终止法院的案件,只在其行使检控酌情权时,愿意将案件行政上关闭而已。这意味著若日后情况有所改变,这些案件仍随时可以被召回上庭,且外籍人士在这段时间无法领到工作许可证。因此,他们的身份吊在半空中,将多年无法取得工作许可证。

2012年1月10日美国公民及移民服务局公众会议上,考虑让偷渡入境美国又是美国公民直系亲属的外籍人士,在美国境内递交豁免申请I-601的文件,并在豁免申请裁决后,他们才决定回海外作绿卡面谈。移民局为最终规则的内容进行评估,故提出了许多有关的问题。

美国公民及移民服务局还公布欲颁发新规,于2012年1月6日在联邦公报刊登一项意向通知(Notice of Intent)。一些回覆说,该局计划在春天时颁布拟议规则、豁免申请可能不用面谈就由移民服务中心裁定、美国公民及移民服务局目前正在查看由两个服务中心提出的类似模型。还表示一个令人关注的问题,是那些已有最终递解令的人是否也有资格包括在这个规则内,但没有得到答覆。

目前新墨西哥州和华盛顿州是美国唯一允许对非法移民签发驾驶执照的两州。新墨西哥州的亲移民拥护者正准备再次争取,而州长苏珊娜马丁内斯(Susana Martinez) 也再次准备推动废除允许非法移民获取驾驶执照的州法。州议员安迪努涅斯(Andy Nunez)正准备近日提出立法。这项措施在先前的州立法会议上没有通过。

 

1本文作者有30年以上的移民法经验,律师事务所设在纽约市。Martindale-Hubbell Law Dictionary 律师指南中给予AV全美最卓越律师等级的评价,这是一个在法律能力和道德标准上均属最高的荣誉。于1977年在克利夫兰-马歇尔法学院得到最佳法律写作的 Sidney A. Levine奖,并在许多族裔报纸投稿刊登移民专栏,如世界日报,星岛日报,巴基斯坦之声,Muhasha 和 OCS日文报。他曾在民事法庭以移民专家的身份出庭作证,并在1985年因保护人权受到台湾政府的表扬。他的文章" 布希总统临时工人计画与相关待审立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter Releases在美国移民律师协会2004年年会上的头条文章,还有他以从未被任何法庭裁决过的法律问题在第二巡回上诉法庭以‘首地国际公司对抗移民局”胜诉,并成功地挑战移民局40多年来根据模糊的标准撤销已经批准的移民签证申请的政策。李亚伦律师在各类报纸和杂志上所发表关于移民法律的文章多达1,150篇以上。李亚伦律师是美国移民律师协会会员,在下列各处都有成功的诉讼案件,如联邦法庭,移民上诉局,上诉审核处,外籍人士劳工证明上诉委员会,前移民局地区专员等。李律师于1977年成为俄亥俄州律师业一员,1982年加入纽约律师业,之后又进一步的成为受理纽约南、东、西区地区法庭及第二巡回上诉法庭案件的登记律师。

 

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